-
11 апреля 2011
О зарплате муниципальных служащих
В соответствии с задачами и функциями Контрольной палаты её деятельность в 2010 году была направлена на предотвращение и выявление нарушений при исполнении областного бюджета, на подготовку предложений по обеспечению повышения эффективности управления региональными финансами. Повышение эффективности власти, в том числе за счет предоставления обществу объективной и независимой информации о качестве работы государственных институтов, — одна из основных задач регионального органа государственного финансового контроля.
Одна из тем, находящихся на контроле — межбюджетные отношения и финансовое обеспечение органов местного самоуправления. В план работы палаты был включен вопрос «Проверка местных бюджетов в части эффективности использования средств, направляемых на содержание органов местного самоуправления для осуществления ими управленческих функций (выборочно)».
Изучение темы было проведено на примере Томска и Северска. Установлено, что формирование фонда оплаты труда осуществлялось не в полном соответствии с требованиями федерального и областного законодательства, что привело к завышению фонда оплаты труда. Расчетами планового объема средств на оплату труда муниципальных служащих, произведенными Контрольной палатой, установлено превышение фактических расходов на оплату труда (в муниципальном образовании «Город Томск» в 2009 – 2010 годах на 43 590,4 тыс.руб., ЗАТО Северск – на 577,9 тыс.рублей).
По итогам проверки Администрацией ЗАТО Северск приняты меры по устранению выявленных нарушений.
Администрацией г.Томска, Думой г.Томска и Счетной палатой г.Томска, не согласившимися с выводами Контрольной палаты, мер по устранению нарушений и приведению нормативных актов органов местного самоуправления в соответствие с требованиями законодательства РФ и Томской области не принято. Не предпринято соответствующих действий и департаментом финансов Администрации г. Томска, в адрес которого было направлено информационное письмо об изменении лимитов бюджетных обязательств на 2010 год и подготовке документов по внесению изменений в бюджет муниципального образования «Город Томск» на 2011 год.
В ст.21 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» указано, что «высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или должностному лицу органа местного самоуправления привести в соответствие с законодательством РФ изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции РФ, уставу, законам или иным нормативным правовым актам субъекта РФ». Контрольная палата направила письма о принятии соответствующих мер первому заместителю Губернатора Томской области О.В.Козловской, в прокуратуры города и области.
Magna et veritas, et praevalebit (лат.) –
Нет ничего превыше истины, и она восторжествует
