-
25 мая 2011
Проверки с последствиями
О финансовом контроле в муниципальных образованиях и совершенствовании этой деятельности в бюджетной системе шла речь на заседании координационного совета по местному самоуправлению при Законодательной Думе области.
Эта тема была выбрана не случайно. Как пояснил председатель бюджетно-финансового комитета облдумы В. Пономаренко, в октябре вступает в силу федеральный Закон "Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов в субъектах РФ и муниципальных образований", который требует, чтобы на уровне местного самоуправления были созданы контрольно-счетные органы.
Участники совета — главы представительных органов муниципальных районов и городских округов, представители органов исполнительной власти, представители контрольно-счетных органов попытались ответить на актуальные вопросы. Зачем нужны контрольно-счетные органы и сколько районов на сегодня имеют их? Как и что будет создаваться на местах? Возможен ли публичный контроль бюджета и собственности в каждом муниципальном образовании в рамках имеющихся финансовых возможностей?
Председатель контрольной палаты облдумы С. Никитенко заявил, что из 16 муниципальных районов и 4 городских округов в уставах 10 не предусмотрено создание контрольно-счетных органов.
Мэр Северска — председатель Думы ЗАТО Северск Г. Шамин познакомил собравшихся с работой счетной палаты города, сказал и о пробелах рассматриваемого федерального закона.
— Есть вопросы, которые требуют законодательного регулирования, - считает он. - Это вопросы о статусе работников контрольно-счетного органа, об их государственной и социальной защите, об административном наказании должностных лиц за нарушение бюджетного законодательства. Нужно предпринять и другие правовые действия, чтобы материалы проверок не пылились на полках, и контроль действительно был эффективным.
— Только мы в апреле сформировали план работы комиссии, как оказалось, что нужно учесть новые предложения Счетной палаты РФ о проверках в сфере ЖКХ, — обозначила проблему председатель Думы Верхнекетского района Е. Сиденко. — Пришло и требование прокуратуры — провести проверки за три года по использованию средств, поступивших в муниципальные образования из Фонда по реформированию ЖКХ. Считаю, во-первых, нам необходимы совместные решения по единым плановым задачам, во-вторых, нужна серьезная методическая поддержка со стороны более опытных коллег, в-третьих, внешний контроль поселений должны взять на себя муниципальные районы.
Председатель Думы Томского района Р. Габдулганиев также обратил внимание на кадровую проблему проверяющих органов, на возможность привлечения специалистов-консультантов в отдельных случаях. Предложения коллег поддержали председатель Думы Кожевниковского района Т. Ромашова и спикер Думы Чаинского района В. Черданцев.
В. Пономаренко считает, что необходим разумный подход, чтобы работа по созданию контролирующих органов на местах укладывалась в рамки имеющихся финансовых возможностей.
— Законодательная Дума обеспечит правовую основу деятельности контрольно-счетных органов, — сказал он. — Принимать решения районные Думы будут сами, а рамки полномочий установит областной законодатель. Наша задача — построить общую модель, возможно, необходимо будет создать ассоциацию контрольно-счетных органов области.
"Красное знамя"
Magna et veritas, et praevalebit (лат.) –
Нет ничего превыше истины, и она восторжествует
