-
11 декабря 2015
Состоялся семинар-совещание Совета КСО Томской области
В его работе приняли участие Александр Куприянец, заместитель председателя Законодательной Думы Томской области, Анатолий Рожков, заместитель Губернатора Томской области, Александр Шестаков, руководитель Контрольно-ревизионного управления администрации Томской области.
Открыл заседание председатель Совета контрольно-счетных органов Томской области Алексей Пронькин, обратившись к коллегам с приветственным словом. Он сообщил, что с образованием в 2015 году Контрольно-счетного органа муниципального образования «Молчановский район» Томская область вошла в число 48-ми субъектов РФ, где создание МКСО в городских округах и муниципальных районах уже завершено. В день проведения семинара между региональным и новым муниципальным контрольным органом было заключено соглашение о взаимодействии и сотрудничестве.
Повестка совещания была насыщенной. Основным видам нарушений, выявляемым внешними проверками годовых отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований, были посвящены выступления руководителей контрольных органов Каргасокского (Юрий Машковецев) и Зырянского (Ирина Дмитриева) районов.
Аудитор Счетной палаты Города Томска Вера Мусина поделилась опытом организации контроля за эффективным использованием муниципальной собственности (в том числе – опытом рассмотрения результатов единого общероссийского контрольного мероприятия «Обследование правомерности и эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами муниципального образования, а также полноты и своевременности поступления в бюджет муниципального образования доходов от распоряжения и использования ими»), инспектор Счетной палаты ЗАТО Северск Кристина Ларкина - опытом проведения экспертизы муниципальных программ, и опытом проведения контрольных мероприятий в сфере капремонта и строительства - Екатерина Токарева, председатель Ревизионной комиссии городского округа «Город Стрежевой» и Ольга Нашивочникова, аудитор Контрольно-счетной палаты Томской области.
О взаимодействии КСО с органами внутреннего финансового контроля и ведомственного контроля, осуществляемого органами исполнительной власти в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Федеральным законом № 44-ФЗ, рассказала Ирина Левкина, заместитель председателя Счетной палаты ЗАТО Северск. Заинтересовало коллег выступление председателя Счетной палаты Колпашевского района Андрея Муратова, посвященное анализу практики проведения аудита в сфере закупок и проблемам, связанным с его проведением. Предложено опубликовать этот доклад в очередном электронном сборнике Совета КСО.
По итогам работы семинара-совещания приняты решения:
1. Объединение контрольно-счетных органов Томской области в Совет считать завершенным – во всех муниципальных образованиях (до поселений) созданы контрольно-счетные органы, вошедшие в Совет контрольно-счетных органов Томской области.
2. В целях рационального использования земельных ресурсов и пополнения доходной базы бюджетов муниципальных образований рекомендовать проводить мониторинг всех земельных участков, переданных в постоянное (бессрочное) пользование, с установлением факта уплаты правообладателями таких земельных участков налога на землю.
3. Усилить работу по обмену информацией о нарушениях и недостатках, выявляемых контрольно-счетными органами при проведении внешней проверки отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований. По итогам внешних проверок не позднее 01.07.2016 направить в Контрольно-счетную палату Томской области перечень установленных нарушений и недостатков, в целях обобщения и выявления типичных ошибок, нарушений, и подготовки предложений по их устранению.
4.Рекомендовать членам Совета контрольно-счетных органов Томской области в рамках развития взаимодействия с органами внутреннего финансового контроля и органами, осуществляющими ведомственный контроль в сфере закупок, заключить соответствующие соглашения, предполагающие сближение методик по проведению контрольных мероприятий, в том числе применению единого классификатора нарушений, мероприятий по устранению выявленных нарушений, взаимодействие при планировании деятельности, взаимный обмен информацией о результатах контрольных мероприятий.
5. Рекомендовать членам Совета контрольно-счетных органов Томской области при проведении экспертиз муниципальных программ использовать практический опыт, изложенный в аналитической записке, представленной Счетной палатой ЗАТО Северск.
6. Принять к сведению и использованию в работе практику проведения аудита в сфере закупок Счетной палаты Колпашевского района.
7. Направить обращение в Администрацию Томской области о необходимости разработки и утверждения рекомендаций по применению норм законодательства и подзаконных документов в сфере использования бюджетных средств на строительство и капитальный ремонт объектов областной государственной и муниципальной собственности, в целях единого (однозначного) трактования норм.
8. В связи с изменениями федерального законодательства, предусматривающими наделение должностных лиц органов местного самоуправления полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных соответствующими статьями Кодекса РФ об административных правонарушениях при осуществлении муниципального финансового контроля, начать работу по детальному изучению положений КОАП с целью возможности реализации указанных полномочий.
9. Утвердить отчет о деятельности Совета контрольно-счетных органов Томской области за 2015 год.
10. Утвердить план работы Совета контрольно-счетных органов Томской области на 2016 год.
Magna et veritas, et praevalebit (лат.) –
Нет ничего превыше истины, и она восторжествует
