2 ноября 2015

«Бюджетные» Заключения Контрольно-счетной палаты

Контрольно-счетная палата, рассмотрев проект закона «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», считает, что он может быть принят в первом чтении, но до окончательного принятия необходимо его доработать с учетом информации, содержащейся в заключении палаты. В нем, в частности, отмечено, что размер субвенции, предоставляемой в 2016 году из федерального фонда ОМС, определен в меньшем размере, чем было учтено при формировании проекта. В целом расходы, указанные в проекте закона, могут потребовать уточнения после принятия Федерального закона «О бюджете Федерального фонда ОМС на 2016 год».

При анализе проекта бюджета в первом чтении обсуждаются прогноз социально-экономического развития региона, основные направления бюджетной и налоговой политики, основные характеристики (объем доходов и расходов, дефицит или профицит) бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Палатой проанализированы все предлагаемые показатели. При экспертизе прогноза социально-экономического развития установлены отклонения (в меньшую сторону) значений от Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года.

Анализ прогнозных показателей по доходам от использования госимущества свидетельствует как о наличии резервов, так и рисках неисполнения прогноза поступлений в 2016-2018 годах.

Сохраняется тенденция к росту госдолга, что свидетельствует о проблемах в формировании и исполнении бюджета. В условиях неопределенности на финансовых рынках это может повлиять на устойчивость бюджетной системы региона и осложнить отношения с федеральным бюджетом.

Рассмотрены паспорта всех госпрограмм, «вошедших в бюджет», сделаны выводы о необходимости доработки до их утверждения. Все замечания и предложения изложены в соответствующих разделах заключения и вынесены в отдельное приложение. Контрольно-счетная палата считает, что все замечания, изложенные в документе, должны быть тщательно изучены и депутатами, и областной администрацией, и в процессе работы Согласительной комиссии.

"Законопроект в целом соответствует требованиям бюджетного законодательства и может быть принят в первом чтении", - говорится в Заключении.

Проект регионального бюджета на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов на октябрьском собрании областного парламента прошел нулевое чтение и был принят Законодательной Думой Томской области в первом чтении.