26 ноября 2014

Заседание Коллегии 25 ноября 2014 года

Докладывая по первому вопросу, начальник организационно-аналитического отдела Г. Вторушин сообщил, что Стандарт подготовлен в целях регламентации проведения Контрольно-счетной палатой совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий с муниципальными контрольно-счетными органами. В Стандарте даны понятия совместных и параллельных мероприятий. Стандартом также определены общие требования к порядку проведения мероприятий и оформлению их результатов, без регламентации конкретных моментов. После обсуждения предложенного проекта Стандарт поручено доработать организационно-аналитическому отделу и инспекторской группе под руководством аудитора А. Букова. Второй вопрос повестки - проект приказа о внесении изменений в Стандарт организации деятельности КСП «Планирование работы Контрольно-счетной палаты Томской области» - докладчик предложил снять с рассмотрения, так как предлагаемые изменения напрямую связаны с проектом, обсужденным первым вопросом повестки. Члены Коллегии рассмотрели проект Методических рекомендаций по расчету объема предотвращенных бюджетных потерь. Г. Вторушин доложил, что документ разработан на основе аналогичных рекомендаций региональной счетной палаты, где предложено показатель «предотвращенные потери» сделать одним из основных показателей эффективности работы КСП. При этом он выразил мнение, что в показатель «предотвращенные потери» является очень условным, рассчитывается на основании предположений и не отражает фактической ситуации, в отличие от показателей, используемых палатой в настоящее время. «Рассчитав «предотвращенные потери» на будущее, мы не можем гарантировать, что потери реально будут предотвращены», - подытожил он. Члены Коллегии согласились, что Методические рекомендации и использование показателя «предотвращенные потери» для аудиторов должны носить рекомендательный характер, делать указанный показатель обязательным критерием оценки эффективности аудиторской работы нельзя. Аудитор О. Нашивочникова обратила внимание коллег, что в сфере строительства расчет предотвращенных потерь в соответствии с Методическими рекомендациями приведет к двойному учету одних и тех же сумм: и в восстановленных, и в предотвращенных. Предложено с учетом высказанных замечаний утвердить Методические рекомендации и в течение 2015 года использовать их в работе аудиторских групп, чтобы по итогам года оценить возможность их дальнейшего применения.