21 мая 2014

Об итогах проверки финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений

Проведен анализ деятельности двух учреждений - коммунально-строительного техникума и промышленно-гуманитарного колледжа.

При проверке правильности формирования Департаментом государственных заданий учреждениям установлено следующее. В госзаданиях, доведенных Департаментом учреждениям, не определена категория потребителей госуслуги по программам подготовки специалистов среднего звена и квалифицированных рабочих. Планы финансово-хозяйственной деятельности учреждений не содержали плановых показателей по поступлениям и выплатам целевых субсидий, не были представлены в разрезе видов госуслуг.

В 2013 году по сравнению с 2012 годом улучшились показатели по трудоустройству выпускников.

За 2013 год учреждениями не выполнено госзадание по отдельным госуслугам: в техникуме  при плане 515,3 очно обучались 450,7 человек, получали стипендии 246,1 человек. Колледжем помимо невыполнения госзадания по тем же показателям не была оказана госуслуга по предоставлению питания обучающимся.

При использовании учреждениями недвижимого имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, установлено, что техникум без согласования с уполномоченным органом по управлению госимуществом передал охранному предприятию «Беркут-Сибирь» в безвозмездное пользование спортзал площадью 266,1 кв.м, в аренду «Компания Прадо» - помещение столовой площадью 165 кв.м. В  жилищном фонде колледжа, используемом  как общежитие,  - 171 жилая комната, из которых обучающимися заняты только 101, в остальных 70 проживали люди, не имеющие на это правовых оснований.  

В ходе проверки правомерности выплат обучающимся стипендий и форм материальной поддержки установлено следующее. Размер академической стипендии определяется учреждением самостоятельно, но не может быть меньше стипендии, установленной для студентов учреждений среднего профобразования Администрацией Томской области, - 400 рублей. Фактически в учреждениях базовые размеры академической и социальной стипендии были различные. Имели место случаи невыплаты или невыплаты в полном размере учреждениями стипендии студентам за тот месяц, в котором они были отчислены. Были произведены неправомерные расходы по выплате материальной помощи (обучающимся техникума - 71,5 тыс.рублей, колледжем -  394 тыс.рублей).   Учреждениями в период с 01.09.2013 по 31.12.2013 субсидия на выполнение госзадания была потрачена на выплату матпомощи, дополнительных стипендий, премий:  техникумом - 1 578,2 тыс.рублей,  колледжем -  877,5  тыс.рублей.   Эти расходы, не соответствующие целям, определенным соглашениями о предоставлении субсидии, являются нецелевым использованием бюджетных средств.

Установлено, что в связи с изменением законодательства в области профессионального образования не были приняты новые и своевременно не приведены в соответствие с федеральным законодательством уже принятые нормативные правовые акты Администрации Томской области.

Руководителям учреждений направлены представления о принятии мер по устранению выявленных нарушений, начальнику Департамента среднего профессионального и начального профессионального образования Томской области - письмо о необходимости принятия мер по устранению нарушений и внесения изменений в нормативные правовые акты, регулирующие вопросы, находящиеся в ведении Департамента, начальнику Департамента по управлению государственной собственностью Томской области -  письмо о принятии мер по включению жилого помещения, используемого как общежитие, в специализированный жилищный фонд Томской области.