Алексей Дмитриевич доложил, что палатой за отчетный год полностью выполнены мероприятия, утвержденные планом работы: в 2013 году проведено 22 контрольных и экспертно-аналитических мероприятия, подготовлено 56 экспертных заключений на проекты нормативных правовых актов, в Законодательную Думу Томской области внесены 4 законопроекта.

Объем проверенных средств составил 108.5 млрд. рублей, объем выявленных нарушений -   11 млрд. рублей:

нарушения и недостатки при планировании – 2.1 млрд. рублей; нарушения ведения бухгалтерского учета и составления отчетности – 4.5 млрд. рублей;

нецелевое и неправомерное использование бюджетных средств – 41.2 млн. рублей;

неэффективное использование бюджетных средств и областной собственности – 69.9 млн. рублей;

нарушения и недостатки при предоставлении и расходовании бюджетных средств (кроме нецелевого и неэффективного) – 65.6 млн. рублей;

нарушения при работе с собственностью – 113.2 млн. рублей;

другие нарушения и недостатки – 4.1 млрд. рублей.

В ходе контрольных мероприятий выявлено 491 нарушение действующего законодательства.  

На момент подготовки отчета восстановлено в областной бюджет 2.3 млн. рублей, принимаются меры по восстановлению 9.5 млн. рублей.  По итогам проверок 5 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Председатель сделал акцент на том, что экспертно-аналитических мероприятий было проведено на два больше, чем контрольных, и пояснил, что «такое соотношение произошло впервые -  раньше мы выполняли около 20 контрольных проверок и только 4-5 экспертиз. Таким образом,  деятельность палаты корректируется под изменения законодательства, наделяющего нас в большей мере полномочиями по проведению экспертной и аналитической работы».

В 2013 году  проверки проведены в 31 организации. «Проверки использования бюджетных средств и управления собственностью в учреждениях и организациях проводятся не только ради контроля работы отдельного получателя бюджетных средств, а с целью анализа правомерности принятых управленческих решений, полноты и тщательности регламентирующих нормативных актов Томской области, локальных актов органов исполнительной власти и учреждений, организаций. Широкий, насколько позволяет кадровый ресурс КСП, охват проверками в отраслевом разрезе, а также изучение вопросов управления и распоряжения имуществом, предоставление кредитов и гарантий, льгот и преимуществ по налоговым доходам бюджета позволило в отчетном году подготовить 56 заключений на законопроекты, рассматриваемые Законодательной Думой Томской области. Это на треть больше, чем за 2012 год, - сказал он. - Увеличение запроса  на мнение органа внешнего финансового контроля, безусловно, говорит в пользу компетентности наших заключений. Однако часто короткий срок времени на рассмотрение законопроекта  нарушает режим плановой работы аудиторов, и не позволяет сократить сроки проведения контрольных мероприятий». 

За отчетный год объем проверенных средств составил 108,5 млрд.рублей. «Эта сумма значительно выше предыдущих лет, - сказал Алексей Дмитриевич. - И связано это с переходом на статистический учет, применяемый Счетной палатой РФ и другими контрольно-счетными органами,  -  к учету проверенных средств и объему выявленных нарушений приняты результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по субъектам экономической деятельности, не являющимся участниками бюджетного процесса: анализ инвестиционных программ поставщиков энергоресурсов при мониторинге тарифов, анализ результатов управления и распоряжения областным государственным имуществом, приобретения имущества в собственность Томской области и т. п».

Подробно на количестве и суммах выявленных нарушений Алексей Дмитриевич останавливаться не стал (они  полностью приведены в Отчете), отметив, что  основные показатели по структуре  нарушений  остались на уровне прошлых лет, но при этом в 3 раза по количеству и в 4 раза по сумме возросли  нарушения при формировании доходов и планировании расходов бюджетных средств. «Разумеется, эти результаты обусловлены усилением экспертно-аналитической работы, - подытожил докладчик. - По содержанию вопросов экспертно-аналитических мероприятий анализ начинается с обоснованности потребности в бюджетных средствах,  с полноты учета прогнозируемых доходов бюджета, достоверности ожидаемых результатов достижения программных целей и решения задач». Суммарно объем нарушений при планировании оценен в 2 млрд.145 млн.рублей. «Ежегодно палатой делается акцент на системных нарушениях, в  отчете за 2013 год они указаны, – сказал А. Пронькин. -  Контрольно-счетная палата не всегда удовлетворена полнотой и объективностью ответов, о чем мы сообщаем и оставляем вопрос на контроле». Для устранения нарушений Контрольно-счетной палатой по результатам проверок направлено 21 представление и 9 информационных писем. Материалы по 6 проверкам (в том числе прошлых лет) направлены в правоохранительные органы.

«Результаты нашей работы видны и в исправлении большого числа нормативных актов и других документов, сделанных после проверок.  Таким образом, основная функция органа внешнего финансового контроля – соблюдение и совершенствование бюджетного законодательства – палатой также реализована», -  доложил председатель.       

В отчетном году по инициативе КСП в Томской области была проведена работа по созданию регионального объединения органов внешнего государственного и муниципального финансового контроля. Инициатива была поддержана всеми контрольно-счетными органами муниципальных образований Томской области и 22 октября 2013 года создан Совет контрольно-счетных органов Томской области. За создание Совета единогласно проголосовали все руководители контрольно-счетных органов области – представители девятнадцати муниципальных образований, за исключением МО «Молчановский район», где контрольно-счетный орган до настоящего времени не создан. Контрольно-счетной палатой со всеми контрольно-счетными органами муниципальных образований области заключены Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

Реализуя принцип гласности, Контрольно-счетной палатой поддерживается в актуальном режиме  официальный сайт. На сайте АКСОР в 2013 году размещены 42 информационных материала о деятельности Контрольно-счетной палаты Томской области. В отчетном году Контрольно-счетной палатой осуществлялось взаимодействие со Счетной палатой Российской Федерации, с контрольно-счетными органами муниципальных образований Томской области, правоохранительными и иными органами, осуществляющими контрольную деятельность.