11 февраля 2014

Использование Молчановским районом субсидий в рамках программы «Социальное развитие села Томской области до 2015 года»

Молчановскому району на эти объекты были предоставлены средства из разных бюджетных источников в сумме 54 043,7 тыс. рублей.  Детальной проверкой их использования по каждому объекту установлено следующее.

Терапевтический корпус Молчановской ЦРБ в с. Молчаново построен и эксплуатируется, но выявлены  нарушения. Отсутствует подтверждение корректировки сметы, авторского надзора, полный комплект исполнительской документации (расходы в сумме более 3 млн. рублей не обоснованы и не подтверждены). С подрядчиком произведены расчеты за невыполненные работы в сумме 49,7 тыс. рублей.  Срок завершения работ сорван. Из предъявленной подрядчику неустойки в размере 399 тыс. рублей только 150 тыс. рублей перечислено заказчику. Строительство терапевтического корпуса, нормативная продолжительность которого составляла 10,5 месяцев, осуществлялось около 15 лет.

       Реконструкция станции обезжелезивания питьевой воды в с. Нарга Молчановского района.  Объект эксплуатируется без разрешения на ввод в эксплуатацию, реконструкция осуществлялась без разрешения на строительство. Некачественной проектно-сметной документацией не учтены расходы, обеспечивающие технологию очистки питьевой воды. В результате проведенной реконструкции станции обеспечена только первая ступень очистки воды, вторая ступень отсутствует. В цену контракта необоснованно включены расходы в сумме 485,8 тыс. рублей и  расходы на проектно-изыскательские работы, экспертизу, выполненные в предыдущие годы. Приняты невыполненные объемы работ стоимостью 182 тыс. рублей. Подрядчику необоснованно оплачены расходы на строительный контроль.  Срок завершения работ  сорван.

       Строительство сетей газоснабжения IV очереди с. Нарга Молчановского района. Пусковой комплекс объекта введен в эксплуатацию в 2012 году.  Из-за  неправомерного применения повышающего коэффициента допущено неэффективное использование 2 830,4 тыс. рублей. Выявлено нецелевое использование субсидий на сумму 3 411,4 тыс. рублей: невыполненные работы были оплачены, а акты выполненных работ приняты Облстройзаказчиком, осуществлявшим строительный контроль.

        Заказчики объектов - Молчановская ЦРБ и Наргинское сельское поселение, в штате которых отсутствовали специалисты, обладающие знаниями в области строительства. Но договоры на осуществление строительного контроля ими не были заключены, следствием этого стали значительные нарушения как при формировании цен контрактов, так и  при их реализации. Из-за ненадлежащего строительного контроля при приемке и оплате работ допущены финансовые нарушения на общую сумму 9 767,3 тыс. рублей:  3 643,2 тыс. руб. – нецелевое использование бюджетных средств, 3 054,2 тыс. руб. – неэффективное использование бюджетных средств, 3 069,9 тыс. руб. – неподтвержденные расходы.

Администрацией Молчановского района не обеспечено целевое и эффективное использование субсидий из областного и федерального бюджетов, направленных на финансирование объектов капитального строительства в Молчановском районе в рамках реализации Программы.   Необходимо  отметить, что Молчановский район – единственный в области, где не создан орган муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетной палатой направлены представления начальнику МКУ «Управление финансов Администрации Молчановского района», главному врачу МБУЗ «Молчановская центральная районная больница» для принятия мер по привлечению к ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях, по восстановлению в областной бюджет средств в сумме 3 411,4 тыс. рублей.

Материалы проверки направлены в Прокуратуру Молчановского района.