4 сентября 2013

О порядке формирования госзадания

В начале выступления аудитор разъяснила понятие «госзадание»: это - документ, устанавливающий требования к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказания госуслуг. Оно формируется ежегодно на все услуги и работы, оказываемые учреждением, при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год; у тверждается правовым актом уполномоченного органа власти Томской области. Его финансовое обеспечение осуществляется в виде субсидии из областного бюджета.

Ведущая семинара отметила, что фактически размер субсидии определяется в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету нормативных затрат на оказание областными учреждениями госуслуг, утвержденными приказом Департамента финансов Томской области от 03.11.2010 № 41. Но Бюджетным кодексом РФ предусмотрено, что Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджетов субъектов РФ устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. Таким образом, в настоящее время отсутствует нормативный правовой акт, устраняющий это несоответствие. При оказании госуслуг за плату в пределах установленного госзадания размер субсидии учреждению рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг.

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса утверждена форма госзадания, состоящего из следующих частей: требование к оказанию госуслуг; требование к выполнению; контроль за их выполнением и требования к отчетности. Аудитор обратила внимание коллег на новый закон от 23 июля 2013 года №252-ФЗ, предусматривающий в Административном кодексе за нарушение порядка формирования госзадания административный штраф для должностных лиц в размере от десяти до тридцати тысяч рублей. При этом юрист палаты Елена Романова пояснила, что поправками, внесенными в КоАП РФ новым федеральным законом, уточнены правонарушения в сфере бюджетного законодательства, протоколы об административных правонарушениях по которым вправе составлять уполномоченные должностные лица контрольно-счетных органов субъектов РФ.