28 августа 2013

О ценообразовании в строительстве

Он обратил внимание депутатов на то, что для объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета, применяются ТЕРы (территориальные), а для объектов, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, – ФЕРы (федеральные расценки). На эту проблему Контрольно-счетная палата обращает внимание областной администрации уже более трех лет: база территориальных сметных нормативов (ТЕР), разработанная ООО «Томский центр ценообразования в строительстве», не приведена в соответствие с государственной, в связи с этим на территории Томской области при определении сметной стоимости объектов капитального строительства (реконструкции, капитального и текущего ремонтов) установлено использование двух нормативных баз.

Депутаты поручили Администрации Томской области проанализировать систему сметного ценообразования и проверки достоверности сметной стоимости объектов строительства, финансируемых из областного и федерального бюджетов, на предмет целесообразности, эффективности, коррупциогенности, и о результатах проинформировать областной парламент.

В адрес Контрольно-счетной палаты областной Думой направлен отчет областной администрации о результатах проведенного анализа, в котором, в частности, сообщается, что «территориальные сметные нормативы Томской области приведены в соответствие с новой редакцией государственных сметных нормативов…». Но это утверждение носит субъективный характер: несмотря на неоднократное направление базы ТЕР по Томской области на согласование в Минрегионразвития, она по-прежнему не согласована из-за ее несоответствия государственной базе. Согласно информации на официальном сайте Минрегиона России из 83 регионов база ТЕР осталась не согласована только у 10, Томская область – в их числе.

Палата неоднократно отмечала, что требование Департамента архитектуры и строительства Томской области об использовании базы ТЕР, не предусмотренной государственным реестром сметных нормативов, ограничивало возможность привлечения к проектированию организаций, находящихся за пределами Томской области. Проверками выявлялись значительные суммы бюджетных средств, затраченные на некачественные проектирование и проверку на достоверность, и эти работы приходилось вновь выполнять и оплачивать бюджетными ресурсами. Поэтому, принимая к сведению полученную информацию о проведенном областной администрацией анализе системы сметного ценообразования в строительстве, Контрольно-счетная палата Томской области этот вопрос с контроля не снимает.